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圍繞轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)所引發(fā)的爭(zhēng)議越來越多。近日,北京市第一中級(jí)人民法院判決了一個(gè)案子,北京物美超市因一款進(jìn)口食品的中文標(biāo)簽上未注明“轉(zhuǎn)基因食品”,被判十倍賠償。
事件起因是消費(fèi)者吳先生(編者注:很有可能是職業(yè)打假人)在物美超市購買了24盒通用磨坊的五谷物麥圈,單價(jià)42.8元,共計(jì)1027.2元。該商品外包裝上有英文標(biāo)注:“Partially Produced with Genetic Engineering”,即“部分生產(chǎn)用轉(zhuǎn)基因食品”。但在中文標(biāo)簽中,該內(nèi)容并未標(biāo)注。吳先生認(rèn)為,該產(chǎn)品標(biāo)簽不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,上訴至北京市石景山區(qū)人民法院,要求十倍賠償。
△ 某包裝型號(hào)的通用磨坊的五谷物麥圈
石景山區(qū)人民法院審理認(rèn)為,食品安全法第六十九條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示”。 涉案產(chǎn)品原外包裝用英文明確標(biāo)示含轉(zhuǎn)基因食品,物美公司作為銷售者在明知的情況下未對(duì)此做中文標(biāo)示,違反了上述法律規(guī)定。因此支持了吳先生“退一賠十”的請(qǐng)求。
物美公司上訴至北京一中院。上訴中認(rèn)為,物美公司的中文標(biāo)簽是跟銷售方確認(rèn)過的,并經(jīng)海關(guān)審核的,如果不合格是不能通過的;其次,吳先生認(rèn)為涉案產(chǎn)品有問題,但是沒有提供涉案產(chǎn)品的原料就是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證據(jù),對(duì)此也沒有事實(shí)依據(jù),一審判決認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤。
北京一中院審理認(rèn)為,涉案產(chǎn)品未顯著標(biāo)示“轉(zhuǎn)基因食品”,違反了食品安全法第六十九條的標(biāo)識(shí)規(guī)定,屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
那么,物美公司是否應(yīng)承擔(dān)十倍賠償責(zé)任呢?
食品安全法第一百四十八條第二款規(guī)定:生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。
但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
北京一中院認(rèn)為,“現(xiàn)有證據(jù)不足以證明未進(jìn)行轉(zhuǎn)基因食品的顯著標(biāo)示屬于不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵?!币虼?,駁回上訴,支持了一審“十倍賠償”的判決。
食談君還發(fā)現(xiàn),在今年1月份,湖北省荊州市張女士團(tuán)購了600瓶食用調(diào)和油,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽側(cè)面配料表下有一行字“大豆油加工原料為轉(zhuǎn)基因”,但該行字與其他配料的字體一樣大。張女士認(rèn)為該字體沒有體現(xiàn)“顯著標(biāo)識(shí)”,為此上訴至法庭,要求退一賠十。后來在法庭的調(diào)解下,張女士退貨,廠家一次性補(bǔ)償了張女士3萬元。
像這樣產(chǎn)品,未明確標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因食品”,到底要不要賠償呢?
專家點(diǎn)評(píng)
《食品安全法》中雖然規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)該標(biāo)識(shí),但什么情況下標(biāo)識(shí)及具體如何標(biāo)識(shí)沒有規(guī)定。
目前,我國(guó)現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)立法主要是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》。其管理的對(duì)象是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物”,標(biāo)識(shí)的方式是按目錄標(biāo)識(shí),也就是說,屬于“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄”的需要標(biāo)識(shí)。但要注意,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物和轉(zhuǎn)基因食品不是一個(gè)概念,兩者并不對(duì)應(yīng)。
目前,我國(guó)法律對(duì)轉(zhuǎn)基因食品還沒有明確定義,雖然涉案產(chǎn)品的英文中標(biāo)識(shí)了使用了基因工程原料,但這一食品是否屬于“轉(zhuǎn)基因食品”以及是否需要按照中國(guó)法律標(biāo)識(shí),還不一定。
另外,該轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)問題是否屬于安全標(biāo)準(zhǔn)也值得商榷。
此前,河南信陽市浉河區(qū)食藥監(jiān)局還要求轄區(qū)內(nèi)的大型商場(chǎng)超市銷售轉(zhuǎn)基因食品必須設(shè)立“專區(qū)”, 江蘇泗洪縣食藥監(jiān)局還開展轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)管理專項(xiàng)整治。從這些執(zhí)法實(shí)踐看,當(dāng)前迫切需要對(duì)轉(zhuǎn)基因食品明確立法,如果轉(zhuǎn)基因食品的法律概念都不確定,標(biāo)識(shí)就無從談起。
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因?yàn)楝F(xiàn)在還沒有從法律上定義什么叫“轉(zhuǎn)基因食品”,實(shí)際上“轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)顯著標(biāo)識(shí)”是無法執(zhí)行的。
但是,當(dāng)“轉(zhuǎn)基因食品”的概念明晰后,會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品實(shí)行“定性標(biāo)識(shí)”是沒有可操作性的,因?yàn)殡S著檢測(cè)技術(shù)越來越先進(jìn),如果理論上“只要有轉(zhuǎn)基因成分”就要標(biāo)識(shí),那么食品業(yè)會(huì)陷入無休止地檢測(cè)中,而且成本高得驚人。實(shí)際上,目前世界上其它國(guó)家均采用“定量標(biāo)識(shí)”制度。中國(guó)目前面臨著對(duì)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度的修訂。
本文關(guān)鍵詞:北京 商家 轉(zhuǎn)基因 食品賠償
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