安全監(jiān)管總局辦公廳：

按照《國務院安委會辦公室關于報送危險化學品安全綜合治理實施方案的函》（安委辦函〔2016〕52號）的要求，我部制定了《危險農(nóng)藥安全綜合治理實施方案》，現(xiàn)報去。

經(jīng)研究，我部種植業(yè)管理司副司長陳友權為聯(lián)絡員、種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處調(diào)研員黃輝為工作人員（電話：010-59192899、傳真：010-59191875，電子信箱：pmd@agri.gov.cn）。

附件：危險農(nóng)藥安全綜合治理實施方案

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年12月28日

附件

危險農(nóng)藥安全綜合治理實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）要求，加強列入危險化學品目錄的農(nóng)藥（以下簡稱“危險農(nóng)藥”）安全治理，結合我部職責及農(nóng)藥管理工作情況，特制定本方案。

一、總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持標本兼治，注重遠近結合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機制，強化部門協(xié)作，認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》《農(nóng)藥管理條例》和《危險化學品安全綜合治理方案》有關要求，嚴格監(jiān)管，全面加強危險農(nóng)藥安全管理工作，保障農(nóng)藥使用安全。

二、工作目標

監(jiān)管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用的主體責任得到有效落實，潛在風險源進一步摸清并得到重點管控。使用安全保障水平進一步提升，因農(nóng)藥使用引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全重特大事故得到有效遏制。

三、時間進度和工作安排

2016年12月開始至2019年11月結束，分三個階段進行。

（一）部署階段（2016年12月）。按照《危險化學品安全綜合治理方案》的總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化措施；開展綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年1月至2019年10月）。組織地方農(nóng)業(yè)部門認真實施，定期開展督導檢查，及時解決綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。

（三）總結階段（2019年11月）。地方農(nóng)業(yè)部門總結經(jīng)驗成果，我部形成總結報告并報送國務院安委會辦公室。

四、治理內(nèi)容、工作措施及分工

（一）完善農(nóng)藥管理法規(guī)制度。與《農(nóng)藥管理條例》修訂相銜接，及時制定《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等配套規(guī)章，建立限制使用農(nóng)藥（包括危險農(nóng)藥）定點經(jīng)營、風險監(jiān)測評價制度。（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責，政法司配合，在《農(nóng)藥管理條例》修訂出臺后12個月內(nèi)完成）

（二）發(fā)布《限制使用農(nóng)藥名錄》。對現(xiàn)有的農(nóng)藥品種按風險大小實行分類管理，排查危險農(nóng)藥風險源，以《危險化學品目錄》中的農(nóng)藥品種為基礎，結合實際使用情況，制定《限制使用農(nóng)藥名錄》。（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責，在《農(nóng)藥管理條例》修訂出臺后12個月內(nèi)完成）

（三）推行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營。對限制使用農(nóng)藥實行定點經(jīng)營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的危險農(nóng)藥，探索建立統(tǒng)一購銷、封閉運行、專業(yè)化施用的管理服務方式。（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合，各地農(nóng)業(yè)部門具體實施，持續(xù)進行）

（四）開展安全風險監(jiān)測評價。組織各地農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的危險農(nóng)藥制劑產(chǎn)品，開展安全風險監(jiān)測，對風險較大的進行風險評估和再評價，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，適時采取禁限用管理措施。（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合，各地農(nóng)業(yè)部門具體實施，持續(xù)進行）

（五）配合建立全國危險化學品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。根據(jù)《危險化學品目錄》，整理危險農(nóng)藥名錄，建立危險農(nóng)藥數(shù)據(jù)庫。配合安全監(jiān)管部門建立信息共享機制，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。（農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司負責，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所配合，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

（六）強化使用安全事故防范與處置。認真落實《農(nóng)藥使用安全事故應急預案》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2012〕2號），做好應急響應。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農(nóng)藥知識、安全使用技術，增強安全意識，提高科學用藥水平。（各級農(nóng)業(yè)部門負責，持續(xù)進行）

五、保障措施

（一）加強組織領導。農(nóng)業(yè)部成立由種植業(yè)管理司司長牽頭，辦公廳、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司和農(nóng)藥檢定所有關負責人組成的危險農(nóng)藥安全綜合治理實施工作組，研究部署各項治理措施，推動各項工作落實。

（二）強化法治建設。推動《農(nóng)藥管理條例》盡早修訂出臺，為建立限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營、風險監(jiān)測評價制度提供法治保障。

（三）督促工作落實。加強工作調(diào)度和信息收集，及時通報工作信息，適時開展危險農(nóng)藥安全綜合治理工作情況督查，確保各項任務落到實處。

本文關鍵詞：農(nóng)業(yè)部辦公廳 危險農(nóng)藥 安全綜合治理